目前流通領(lǐng)域電子秤存在 “印封 ( 或鉛封) 、分度值不符合檢定規(guī)程要求”， “電子秤修理渠道不規(guī)范”，“電子秤配置不合理”，“電子秤稱量結(jié)算操作不規(guī)范”的問題。為規(guī)范其使用情況，保證計量交易公平、公正，建議加強對電子秤生產(chǎn)企業(yè)、修理行業(yè)的監(jiān)管; 做好專項整治，加強法制宣傳。實現(xiàn)計量法制化管理的良好效果。

隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展和市場經(jīng)濟的高速增長，人民的消費需求不斷得到釋放，而電子秤作為商貿(mào)流通領(lǐng)域計量交易環(huán)節(jié)中不可缺少的重要部分，正逐漸被越來越多的人關(guān)注。糧油、水產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品、水果、茶葉、日用及保健品、餐飲、農(nóng)用物資、五金機電、建筑材料、電線電纜等關(guān)系到人們?nèi)粘Ｉ畹母餍懈鳂I(yè)、方方面面都有著電子秤計量結(jié)算的身影，然而，在這過程中，所用電子秤產(chǎn)品是否合格、計量結(jié)果是否準確、交易過程是否公平、商戶及消費者的合法權(quán)益是否得到保證，這些問題無不牽動著廣大老百姓的心。

商貿(mào)流通領(lǐng)域用于貿(mào)易結(jié)算的電子秤是計量法明確規(guī)定列入強制檢定目錄的工作計量器具，需實行強制檢定。目前市場上，除了按照相關(guān)要求實施計量器具統(tǒng)一化管理的集貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型綜合性超市、商場、賣場等，在電子秤的配置、使用、維保等方面符合有關(guān)技術(shù)法規(guī)要求，形成了比較完善的電子秤管理體制外; 其他零散的個體經(jīng)營戶在電子秤的選擇、使用、維保、強制檢定等諸多方面，都存在一些不規(guī)范、不符合國家法規(guī)要求的情況。因此，為進一步規(guī)范流通領(lǐng)域大量零散個體經(jīng)營戶的電子秤使用情況，明確其在用電子秤的諸多問題及如何妥善處理變得尤為重要。

1.流通領(lǐng)域在用電子秤的相關(guān)問題

1 .1印封 ( 或鉛封) 、分度值不符合檢定規(guī)程要求

印封 ( 或鉛封) 是對直接影響電子秤量值部位采取的防護措施，直徑至少為 5 mm、不破壞不能拆下。目前市場上，一些技術(shù)能力強、工藝水平高、質(zhì)量管理嚴格的衡器廠商，如志榮、巨榮等均能按照 JJG 539—1997 《數(shù)字指示秤檢定規(guī)程》等的相關(guān)技術(shù)、法規(guī)要求，制造高品質(zhì)的合格產(chǎn)品。而一些規(guī)模小、管理差、技術(shù)落后、質(zhì)量控制能力薄弱、法規(guī)意識淡薄的小型企業(yè)，它們往往采取一些不恰當方式來縮小生產(chǎn)成本、最大程度獲取利潤，如對電子秤的印封 ( 或鉛封) 粗制濫造、甚至不裝，導(dǎo)致影響電子秤計量特性的關(guān)鍵部位得不到應(yīng)有的防護，由此催生市場不良商販惡意改裝電子秤，對涉及電子秤預(yù)置控制器、芯片等禁止接觸、調(diào)整的電子秤器件進行改動，出現(xiàn)了 “利用校準密碼標定、改變稱量結(jié)果”，“加裝外置作弊開關(guān)”， “更換芯片軟件程序”等目前被廣泛使用的騙秤手法，滋生市場上計量欺詐的違法行為。

JJG 539—1997 中，還要求電子秤檢定分度值 ( e) 和實際分度值 ( d) 相等。 “最大稱量 30 kg，檢定分度值 10 g”的電子秤在市場上使用比較普遍，它的量程和分度值能夠滿足日常商品計量結(jié)算的需求。而有的商戶，為了在不另行購買高精度計量器具的情況下進行更精確的稱量，就通過一些小作坊對電子秤的 d 進行修改 原 10 g 的 d可隨意修改成 5、2、1 g，在示值上似乎提高了精度。但因電子秤生產(chǎn)時的 MPE 是針對 e 而言，d的縮小無法對 MPE 造成影響。在稱量性能合格的情況下，d 縮小后的電子秤稱量結(jié)果仍可能存在對應(yīng) e 的 MPE，而無法保證 d 縮小后稱量示值末位的準確性，因此電子秤示值精度提升也只是一種假象。并且，修改電子秤的 d，使其與 e 不相等，已不滿足檢定規(guī)程計量技術(shù)要求，屬于不合格電子秤，不能用于貿(mào)易結(jié)算。

1. 2 電子秤修理渠道不規(guī)范

計量法要求，修理計量器具的個體工商戶，須經(jīng)相關(guān)部門考核合格取得 《修理計量器具許可證》，方可準予使用國家統(tǒng)一規(guī)定的標志和批準營業(yè)。即個體戶從事計量器具修理工作，需要具備相關(guān)資質(zhì)。現(xiàn)在市場上提供電子秤修理服務(wù)的個體戶很多，能依法取得修理資質(zhì)的卻很少，大部分個體戶通過在零售電子秤過程中或流動方式來宣傳修理服務(wù)。由于沒有修理資質(zhì)，他們的修理場所通常較為隱蔽，其實質(zhì)是非法的小作坊。這些小作坊在修理電子秤過程中，往往存在以下問題: ( 1) 根據(jù)客戶要求隨意修改電子秤技術(shù)參數(shù)，如實際分度值等。 ( 2) 修理完成后，未能將拆損的印封 ( 或鉛封) 安裝到位。 ( 3) 非法改變電子秤計量特性。這些問題不僅擾亂了市場計量器具管理秩序，更是導(dǎo)致計量騙秤行為的源頭之一。

1. 3 電子秤配置不合理

《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》明確要求商戶用于計量結(jié)算食品、金銀飾品的電子秤，其MPE 應(yīng)當優(yōu)于或等于所銷售商品的負偏差，并對各品種、價格檔次食品不同稱重范圍的負偏差進行了定量規(guī)定，其中 “干菜、山 ( 海) 珍品或高于 30 元 / kg”的食品，當稱重范圍 “m ≤1 kg ”時，規(guī)定的最大負偏差為 2 g。目前市場上商戶配置的電子秤以最大稱量 15、30 kg 為主，在數(shù)年前，物價水平相對較低，這類型號規(guī)格的電子秤能夠滿足絕大部分商品的稱量需求，而隨著近年來物價的快速上漲，茶葉、熟食、水產(chǎn)海鮮、地方土特產(chǎn)等商品價格超出 30 元 / kg 的不在少數(shù)，而最大稱量 15、30 kg 電子秤的分度值分別為 5 g和 10 g，均已超出規(guī)定的負偏差要求，再使用這類型號規(guī)格電子秤進行稱量結(jié)算，已無法滿足法規(guī)要求，也很容易造成消費者對商戶的誤解，引發(fā)糾紛 。

1. 4 電子秤稱量結(jié)算操作不規(guī)范

現(xiàn)在市場上，很多商戶為了提高電子秤稱量結(jié)算操作效率、避免找零等目的，都熱衷于 “縮位計價”的操作方式。“縮位計價”是指商戶在使用電子秤、輸入商品價格時，只輸入實際價格的1 /10 或 1 /100，再將電子秤顯示金額的 10 倍或100 倍作為結(jié)算金額。在這過程中，因電子秤稱量顯示金額存在 “四舍五入”的舍入誤差，輸入商品價格時縮小的倍數(shù)越大，存在舍入誤差的電子秤顯示金額擴大相同倍數(shù)后，誤差擴大的倍數(shù)也越大，即結(jié)算金額誤差越大。那么，在不考慮電子秤舍入誤差對商戶綜合的賺賠影響，僅考慮消費者稱量結(jié)算 “逢五進位”情況時，進位誤差在擴大 10 倍或 100 倍后，最終的結(jié)算金額很可能相對大幅超出實際金額，這將影響到消費者的合法權(quán)益。顯然，“縮位計價”的操作方式是不規(guī)范的。

2.建議

2.1加強對電子秤生產(chǎn)企業(yè)、修理行業(yè)的監(jiān)管

生產(chǎn)企業(yè)是電子秤各項監(jiān)管工作的源頭，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量是否過關(guān)直接關(guān)系到流通領(lǐng)域的監(jiān)管難度; 修理行業(yè)是計量器具在流通領(lǐng)域保持合法、合格的重要環(huán)節(jié)。計量行政部門應(yīng)充分發(fā)揮職權(quán)，把好源頭關(guān)、嚴格控制修理環(huán)節(jié)規(guī)范運行。切實做好兩證 ( 《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》) 關(guān)于生產(chǎn)設(shè)施、出廠檢定條件、人員的技術(shù)狀況、有關(guān)技術(shù)文件和計量規(guī)章制度四方面的考核，以及定型鑒定、樣機試驗過程中對樣機和技術(shù)資料的審查，對質(zhì)量、技術(shù)、管理等存在缺陷、不滿足法規(guī)要求的企業(yè)、個體戶應(yīng)堅決不予發(fā)證，并責令其取證前停止一切制造、修理活動。對考核合格取得證件的企業(yè)、個體戶應(yīng)加強行政監(jiān)督，定期對生產(chǎn)現(xiàn)場、成品倉庫、修理現(xiàn)場進行抽檢和監(jiān)督試驗，對檢查發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為的企業(yè)、個體戶及時依法處理，并借助新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報紙等渠道公開其不法行為，讓消費者、電子秤的購買及使用群體了解到這些信息，促使企業(yè)、個體戶之間優(yōu)勝劣汰，確保最終流向市場的產(chǎn)品都是質(zhì)量過關(guān)、合法、合格的。

2. 2 做好專項整治，加強法制宣傳

一方面結(jié)合市場實際情況，開展針對電子秤配置、操作問題的專項整治，讓商戶明確了解問題關(guān)鍵、如何整改、如何避免類似問題再發(fā)生等細節(jié); 另一方面要加強計量法治宣傳，建立良好的計量法制輿論氛圍 。在電子秤被廣泛使用或使用頻率高的場所發(fā)放計量法規(guī)宣傳材料，通過社區(qū)宣講服務(wù)活動、電視廣播講課、主題文藝演出等方式近距離、大范圍地向大家詳細、透徹、通俗講解計量法律、法規(guī)，讓大家能夠在日常生活中找到 “法”的用武之地。能夠依法自立、以法自衛(wèi)，確保自身在計量活動中的行為規(guī)范、合理，并善于借助 12365、網(wǎng)絡(luò)舉報投訴等方式來監(jiān)督他人的計量違法、違規(guī)行為。

3.結(jié)束語

電子秤在商貿(mào)流通領(lǐng)域計量交易過程中起到了舉足輕重的作用，違反計量法規(guī)的電子秤相關(guān)性問題不僅影響到市場計量貿(mào)易活動的順利進行，更影響到社會經(jīng)濟秩序的和諧穩(wěn)定。針對市場暴露出來的問題，必須進一步發(fā)揮行政執(zhí)法部門職權(quán)，加強市場監(jiān)管力度、引導(dǎo)提高全民法律意識、依法嚴懲不法行為，努力推進計量法制化管理進程，才能取得良好效果。